采購文件

論證報(bào)告

項(xiàng)目名稱：花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)芙蓉片區(qū)（大布河流域）管線安全隱患排查修復(fù)項(xiàng)目

招標(biāo)人（業(yè)主）：廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東合信工程項(xiàng)目管理有限公司

二〇一九年五月十七日

評委簽名：

    監(jiān)督人：

論證報(bào)告

一、 項(xiàng)目基本情況

根據(jù)《中華人民共和國采購法》、《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財(cái)規(guī)字【2019】2號）等有關(guān)規(guī)定，廣東合信工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“采購人”）的委托，于2019年5月17日就花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)芙蓉片區(qū)（大布河流域）管線安全隱患排查修復(fù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：GDHX2019-CG0422）的采購文件進(jìn)行論證。   

論證時間：2019年5月17日09:30（北京時間）

論證地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)粵墾路611號A1棟201房會議室（廣東合信工程項(xiàng)目管理有限公司）

二、 采購項(xiàng)目的內(nèi)容及需求

1、 采購內(nèi)容

對花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)芙蓉片區(qū)（大布河流域）實(shí)施開挖修復(fù)（開挖）和非開挖修復(fù)排水管網(wǎng)（渠）的檢測摸查管道修復(fù)預(yù)處理、管道修復(fù)、全面摸查、結(jié)構(gòu)性缺陷管道修復(fù)等管線安全隱患排查修復(fù)工作。

2、 最高限價人民幣2850.834319萬元。

3、 具體詳見采購文件“第三章用戶需求書”。

4、 服務(wù)地點(diǎn)：廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)

三、 論證事項(xiàng)

1、 投標(biāo)人的資格要求是否合法、合理及有無排斥性；

2、 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、完整；

3、 采購文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范及全面；

4、 采購文件、用戶需求書表述是否清晰準(zhǔn)確；

5、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約處罰、付款方式等條款是否合理公平；

6、 采購預(yù)算是否合理；

7、 其他【采購文件要求論證的其他事項(xiàng)】。

四、 論證委員會組建及成員

本次論證的論證委員會由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建。論證委員會由5名成員組成，均由廣東合信工程項(xiàng)目管理有限公司建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

論證委員會成員名單如下：

組長：

成員：

五、 論證結(jié)論

1、 投標(biāo)人的資格要求是否合法、合理及有無排斥性：

1） 采購文件P2第二點(diǎn)投標(biāo)人資格要求增加兩項(xiàng)

增加：資格要求中增加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員的資格要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為市政專業(yè)二級建造師及以上并持有效安全員B證，安全員要求提供安全員C證。 

2、 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、完整：

1） 采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表、第4行的第5小點(diǎn)”

原文：投標(biāo)人取得守合同重信用企業(yè)證書連續(xù)6-8年及以上的得2分,3-5年得1分。

建議修改為： 投標(biāo)人取得守合同重信用企業(yè)證書連續(xù)8年及以上的得2分,3-7年得1分（含3年），3年以下不得分。

2） 采購文件“附件4、技術(shù)部分評分表”

建議：P76頁技術(shù)部分評分表中每項(xiàng)增加第4點(diǎn)：“未提供不得分”。

3）采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表”

原文：P74-P75原件備查，不按要求提供的不得分。

建議：只寫原件備查刪除不按要求提供的不得分。

4）采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表、第1行”

原文：1、2016年1月1日起投標(biāo)人獨(dú)立完成過與本項(xiàng)目相關(guān)的同類項(xiàng)目業(yè)績（如管道非開挖修復(fù)業(yè)績），每項(xiàng)得1分，最高得2分。

2、2016年1月1日起投標(biāo)人被選入市政排水設(shè)施非開挖維修服務(wù)資格項(xiàng)目的，每項(xiàng)得1分，最高得1分。

3、2016年1月1日起投標(biāo)人被選入排水設(shè)施清淤及病害治理施工承包商備選庫的，每項(xiàng)得1分，最高得1分。

（注：須提供中標(biāo)/入庫通知書復(fù)印件和合同/備選庫入庫框架協(xié)議書復(fù)印件。原件備查，不按要求提供的不得分。）

建議：明確市政排水設(shè)施非開挖維修服務(wù)資格項(xiàng)目、入排水設(shè)施清淤及病害治理施工承包商備選庫的具體備選庫。

3、 采購文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范及全面：

本項(xiàng)目采購文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全面，符合相關(guān)規(guī)定。

4、 采購文件、用戶需求書表述是否清晰準(zhǔn)確：

本項(xiàng)目采購文件、用戶需求書表述是否清晰準(zhǔn)確，符合相關(guān)規(guī)定。

 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約處罰、付款方式等條款是否合理公平；

1） 采購文件“第三章用戶需求書、第十二項(xiàng)付款方式”

原文：合同簽訂后，采購人按合同總價的15%支付預(yù)付款；完成合同工程量80%后支付至合同金額的64%；按合同工程量100%完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格支付至合同金額的80%；經(jīng)第三方單位結(jié)算后，支付至結(jié)算價的95%；剩余5%在項(xiàng)目 二 年保修期滿后無息支付完畢。

建議修改為：合同簽訂后，采購人按合同總價的15%支付預(yù)付款；完成合同工程量50%后支付合同金額的30%；完成合同工程量80%后支付至合同金額的60%；按合同工程量100%完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格支付至合同金額的80%；經(jīng)第三方單位結(jié)算后，支付至結(jié)算價的95%；剩余5%在項(xiàng)目二年保修期滿后無息支付完畢。

5、 采購預(yù)算是否合理；

本項(xiàng)目采購預(yù)算根據(jù)花都區(qū)財(cái)政評審定金額設(shè)定，符合有關(guān)規(guī)定。

6、 其他【采購文件要求論證的其他事項(xiàng)】。

1）建議：補(bǔ)充投標(biāo)文件的裝訂要求。

2）建議：增加最高限價的大寫。

評委簽名：

    監(jiān)督人：

2019年5月17日